展望2023年，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩(wěn)運行具有堅實基礎，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。

1月12日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松介紹，2022年，我國著力加強重要民生商品和大宗商品價格調(diào)控，我國物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行，國際脹、國內(nèi)穩(wěn)，對比十分鮮明。國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌表示，總的看，經(jīng)過各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩(wěn)價已經(jīng)具備了堅實的物質(zhì)基礎、較為完備的調(diào)控體系、豐富的實踐經(jīng)驗，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費需要。

2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價格大幅上漲，多個國家遭遇能源危機。國家發(fā)展改革委價格司副司長周伴學分析，我國是能源消費大國和進口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價面臨較大風險挑戰(zhàn)。國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設基礎上，創(chuàng)新機制、穩(wěn)定預期、加強監(jiān)管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩(wěn)定。

一是創(chuàng)新機制。立足以煤為主的基本國情，堅持系統(tǒng)觀念，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，以機制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價。改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間，同步明確煤、電價格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導；進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導市場交易電價合理形成，實現(xiàn)了煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯(lián)動”，有效穩(wěn)住了煤價，進而實現(xiàn)穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本。

二是穩(wěn)定預期。通過“打明牌、定邊界”方式，持續(xù)加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完善煤炭價格形成機制方案2022年5月1日正式實施，同步發(fā)布公告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，連續(xù)發(fā)布16篇煤炭價格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業(yè)和相關單位，部署主產(chǎn)省多次召開政策宣講會，全面完整解讀煤炭價格“新政”，促進形成廣泛市場共識。對相關煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。

三是加強監(jiān)管。建立煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查制度，開展煤炭價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。每日監(jiān)測煤炭出礦、港口、到廠現(xiàn)貨價格，每周監(jiān)測中長期交易價格，每月調(diào)度重點發(fā)電企業(yè)合同信息，及時了解一手市場價格情況，發(fā)現(xiàn)異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超出合理區(qū)間線索開展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

萬勁松強調(diào)，2022年，我國千方百計穩(wěn)定能源等大宗商品價格，創(chuàng)新完善煤炭市場價格形成機制，提出煤炭價格合理區(qū)間，明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，實現(xiàn)煤炭價格總體在合理區(qū)間內(nèi)運行，特別是煤炭價格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本奠定了堅實基礎。

中國工業(yè)報記者 孟凡君

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