東莞、佛山、惠州、中山、潮州……初夏剛至，廣東各地便開啟了限電模式。
廣州市工信局5月10日發(fā)布的《2021年廣州市有序用電方案》顯示，今年廣東省電力供應(yīng)整體偏緊，其中枯汛交替和度夏高峰期省內(nèi)電力供需形勢嚴(yán)峻，有較大錯峰限電風(fēng)險。廣東電網(wǎng)東莞虎門供電局5月19日發(fā)文稱，全鎮(zhèn)工業(yè)專變客戶需在今年5月至12月執(zhí)行“開六停一”至“開五停二”有序用電計劃，對不自覺執(zhí)行有序用電的企業(yè)，追加處罰停電48小時。
素來供電可靠的廣東為何入夏不久即遭遇拉閘限電？今年迎峰度夏期間，廣東將面臨怎樣的保供壓力？
用電量激增但供給吃力.
廣東省能源局5月21日發(fā)布消息稱，進入4月下旬后，特別是5月以來，廣東省持續(xù)高溫，且已出現(xiàn)35℃的高溫，較去年同期氣溫偏高4℃。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，廣東省第二、第三產(chǎn)業(yè)用電需求同比去年分別增長32.2%和40.2%。持續(xù)高溫天氣疊加經(jīng)濟復(fù)蘇，用電需求不斷攀升，廣東省統(tǒng)調(diào)最高負荷需求已超過去年全年最高負荷。
用電量激增的同時，供給量卻表現(xiàn)得力不從心。
九州能源公司董事長張傳名表示：“當(dāng)前正值枯水期，占廣東電源三分之一的西南水電大幅減少。”水電出力不足，火電用煤也面臨壓力。華南煤炭交易中心5月上旬發(fā)布公告稱，進入4月以來煤炭市場價格持續(xù)走高，上游貿(mào)易商堅持挺價，報價進一步上調(diào)。廣州港煤炭價格指數(shù)顯示，4月末內(nèi)貿(mào)5500卡煤炭破900元/噸大關(guān)，5月下旬同等質(zhì)量的煤每噸已破千元大關(guān)。
這個價格意味著什么？“電煤價格創(chuàng)歷史新高?！睆V東一位發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，“燃料成本約占火電總支出的七成，600多元/噸的煤價已達紅色區(qū)間高價，而當(dāng)前價格直接翻番。電廠要保障電力供應(yīng)，但煤價已然承受不起?！?/font>
電力有效容量不足。
除了高溫天氣、水電疲軟等因素，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟認為，電力有效容量不足才是此次廣東限電的癥結(jié)所在?！安粌H僅是廣東，浙江、江蘇、山東等地可能都面臨同樣的問題?！?/font>
上述廣東發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，按規(guī)劃過程中的平衡計算來講，最大負荷加上合理備用，應(yīng)該等于有效容量，但國內(nèi)目前只是簡單地將機組銘牌容量相加，將其總和看作供應(yīng)能力。“實際上，銘牌容量不等于有效容量，100萬千瓦煤機、燃機能貢獻的可靠容量只有約80萬千瓦、90萬千瓦。另外，考慮來水不確定性，水電有效容量一般也只有40%。據(jù)測算，在我國八個電力現(xiàn)貨市場試點地區(qū)，風(fēng)電有效容量為10%左右?！?/font>
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前錯峰的地方不是電量生產(chǎn)能力不足，而是有效容量“吃緊”的集中體現(xiàn)，即裝機容量不能滿足最大負荷和合理運行備用，這個問題會隨著新能源大比例并網(wǎng)更加突出。
需求側(cè)挖潛離不開市場化。
有效容量不足，是否可以擴大裝機？
“假設(shè)要解決此次廣東限電問題，投資建設(shè)10臺100萬千瓦煤機即可解決，風(fēng)電則需要上7500萬千瓦。但是，限電并不意味著要‘大快干上’再上一批煤電或其他機組?！蹦持陛犑姓撠?zé)保供的人士表示，當(dāng)前部分省份面臨的缺電現(xiàn)象說明，能源清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型并非易事，亟需改變擴張型保供發(fā)展模式及其形成的傳統(tǒng)觀念。
不可盲目擴張，限電難題到底該如何化解？香港中文大學(xué)（深圳）高等金融研究院能源市場與金融實驗室主任趙俊華指出，目前廣東省正嘗試通過錯峰用電以及開展需求響應(yīng)交易來解決問題?！皬闹虚L期看，需要大力發(fā)展抽蓄和燃氣機組，逐步建立容量補償機制，并進一步深化電力市場化改革?！?/font>
馮永晟指出，無論資源配置機制如何，電力系統(tǒng)的核心都是“可靠性”，但確保百分之百可靠性的成本，遠高于限一部分電所帶來的成本，因此能夠帶來最大社會效益的電力系統(tǒng)一定會存在一個合理的限電水平。
“市場的作用，特別是現(xiàn)貨市場，其實就是將大部分強制限電轉(zhuǎn)化為用戶的自主選擇，并盡可能吸引發(fā)電側(cè)資源參與平衡。這時，比如手中有訂單的企業(yè)，即使面對更高電價，也會自愿支付更多電費，其能為社會創(chuàng)造更大價值?！瘪T永晟說，“同樣的限電規(guī)模，不同的方式所產(chǎn)生的社會效益完全不同，這是建設(shè)電市場的初衷之一?！?/font>
（新聞來源：投資發(fā)展部摘自《中國能源報》）
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